【話·時話】3 分鐘速讀《香港人權與民主法案》

《香港人權與民主法案》（英文：Hong Kong Human Rights and Democracy Act）現正於美國國會等待審批的一條法案，顧名思意就是美國會透過捍衛香港人權、民主、自治權，藉此保障美國於香港的利益，而此項法案早於 2017 年已經提出，但一直未有後續跟進。
直到 2019 年 6 月，香港因反逃犯條例修訂而爆發大規模的抗爭運動，引起全球關注中國、香港政權打壓香港市民的自由，同時引發更多香警察過份武力、濫權、濫捕的情況，美國民主及共和兩黨國會議員有見及此，紛紛同意盡快審議這個法案。





結果，《香港人權與民主法案》先於 9 月 25 日分別在美國國會參眾兩院的外交委員會通過，並於美東時間 10 月 15 日（即香港時間 16 日凌晨）眾議院全體率先以口頭表決方式，一致通過該法案，並提交至參議院審議。


新版法案內容分為十個部分：


一、簡稱；目錄

二、定義

三、政策聲明
四、對1992年《美國－香港政策法》修訂

五、香港執行美國出口管制，制裁法年度報告

六、保護美國公民及其他人不會被引渡到中國大陸

七、查明綁架，採取其他行動鎮壓香港基本自由之徒

八、個別外國人及其家庭成員禁止入境美國

九、財務措施

十、提交國會報告


根據國會研究辦公室報告，《香港人權與民主法》會在美國國內彰顯，法案指示該國各部門需按時評估香港政治發展，是否仍然維持美國對香港的獨特待遇。





具體如下：


－ 美國國務卿要每年頒發香港自治權證明，以證明可以根據 1992 年美國《香港政策法》保留對香港特殊待遇（已改列入《2019年美國國防授權法案》並通過）。


－ 總統要針對綁架香港書商及新聞記者行為；有份攻擊香港基本自由之人；因行使國際公認權利而引渡人到中國大陸的同謀，身處美國境內即遭到拘留或者審判，並凍結美國資產並拒絕有關人士入境。


－ 要求總統發布一項戰略，以保護美國公民、企業免受修訂《逃犯條例》造成的風險，包括確定是否修改《美國－香港引渡協定》、香港到美國旅行問題。


－ 要求商務部長發布年度報告，以評估香港政府是否充分執行有關敏感兩用物品（即民用、軍用）美國出口法規，執行美國和聯合國的制裁措施，特別係針對伊朗、北韓制裁。


－ 明確指出，美國簽證申請人不得因參加香港民主宣傳、人權或法治有關的抗議活動而被逮捕，拘留或採取其他不利政府行動而被拒絕簽證。


美國－香港政策法


至於大家熟知的《美國－香港政策法》（英文：United States–Hong Kong Policy Act），又名《香港關係法》、《美港關係法，屬美國國內法，該法案於 1992 年在美國國會通過，主要因應 1997 年 7 月 1 日香港主權移交問題，美國政府重新釐定對港政策。


美國國會通過此法案承認「香港獨立關稅區」，認同中華人民共和國對香港主權章顯，但必須在一國兩制度的框架之下，優先支持香港人權、民主、自治等原有價值觀，亦要保障香港生活方式，以及美資在香港國際金融中心、自由港營商等條件。


來源：維基百科


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